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支部工作

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中國共產黨發展黨員工作程序

信息來源:--時間:2014-08-13 15:39:04閱讀:1814次

發展黨員的十六字方針:堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展。發展黨員必須堅持入黨自愿的原則和個別吸收的原則,成熟一個,發展一個。發展黨員工作程序分為以下五個步驟:
一、 入黨積極分子的確定和培養教育
《黨章》規定,年滿18歲的中國工人、農民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子,承認黨的綱領和章程,愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作、執行黨的決議和按期交納黨費的,可以申請加入中國共產黨。
每個要求入黨的人都需由本人向黨組織遞交書面申請書。寫入黨申請書時,首先要認真學習黨章和黨的基本知識,了解黨、認識黨、樹立正確入黨動機,要聯系自已的思想實際談對黨的認識,向黨組織交心,切忌只抄書抄報,不談真實思想;要對黨忠誠老實,如實向黨組織匯報自己的政治歷史、本人經歷、主要社會關系等有關情況,不得隱瞞或偽造;入黨申請書應由本人書寫,打印的入黨申請書本人要親筆簽名。
入黨申請書的內容包括:
1.  為什么入黨,主要寫自己對黨的認識和入黨動機。
2.  自己的政治信念、成長經歷和思想、工作、學習、作風等方面的情況。
3.  今后工作的努力方向。特別是如何以實際行動爭取早日加入黨組織。
 黨支部收到入黨申請書后,需要指導申請入黨人,及時填寫申請入黨人登記表、建立申請入黨人檔案,要及時與申請入黨人進行一次談話,提出希望和要求。申請入黨人應定期向黨支部進行思想匯報,黨支部對申請入黨人要加強培養教育,組織他們學習政治理論,和黨的基本知識,吸收他們參加黨內的有關活動,幫助他們提高對黨的認識,端正入黨動機,在思想上、政治上不斷進步。
申請入黨人經過一斷時間的培養教育后,在黨小組推薦(團員經團支部推薦)的基礎上,經支委會(不設支委會的經支部大會討論)同意,可確定為入黨積極分子。
入黨積極分子一般應具備的條件是:
擁護黨的路線、方針、政策,在思想上、政治上同黨中央保持一致。對黨有比較全面、深刻的認識,積極要求入黨,自愿為共產主義奮斗終身。在工作、學習和生活中表現突出,是改革開放和社會主義現代化建設的先進分子。
對確定為入黨積極分子的申請入黨人,要在支部大會上宣部,報上級黨組織備案,并填寫《入黨積極分子培養考察表》。
指派培養聯系人的要求是:
1.黨支部要指派1—2名正式黨員作入黨積極分子的培養聯系人,落實培養、教育措施和責任,幫助他們進步。
2.入黨積極分子的培養聯系人由經過一定時間黨內生活的鍛煉,能夠用黨員標準嚴格要求自己、先鋒模范作用發揮得比較好的正式黨員擔任。
培養聯系人的主要任務是:
經常了解入黨積極分子的思想、工作、學習情況和存在的問題,鼓勵和幫助他們發揚優點、克服缺點、積極上進、端正入黨動機,經常向黨支部、黨小組匯報入黨積極分子的有關情況,提出加強培養教育申請入黨人的意見和見意,在入黨積極分子基本具備發展對象的條件時,向黨組織、黨支部提出將其列為發展對象的建議。
黨支部要通過認真落實對入黨積極分子的定期培訓制度、定期匯報制度、定期考察制度、定期分析制度等工作制度,加強對入黨積極分子的培養教育和考察。
定期培訓制度要求基層黨委結合黨的中心任務和入黨積極分子的思想工作實際,每年對入黨積極分子進行一次以“鄧小平理論”、“三個代表重要思想”、黨的基本理論、基本路線和基本知識為主要內容的教育培訓。
定期匯報制度要求入黨積極分子每季度向黨組織匯報一次思想和工作情況。
定期考察制度要求每半年對入黨積極分子進行一次考察,考察重點是入黨積極分子的政治覺悟、思想品質、入黨動機、工作學習情況、和社會表現等,并針對實際情況和問題加強培養教育,考察情況要填入《入黨積極分子培養考察表》。
定期分析制度要求基層黨委和黨總支每半年聽取一次黨支部關于入黨積極分子培養教育情況的匯報,對入黨積極分子隊伍狀況做一次全面分析,進一步完善培養、教育措施。
入黨積極分子如果變動單位或者無單位者變動居住地,原單位或原居住地黨組織應及時將培養教育的有關材料轉給現所在單位或居住地黨組織,現所在單位或居住地黨組織經過審查,材料屬實的,培養、教育時間可以連續計算。
二、 發展對象的確定、政審和培訓
發展對象必須具備以下條件:
1.必須是經過黨支部委員會(不設支委會的經過支部大會討論)確定的入黨積極分子。沒有被確定的入黨積極分子的申請入黨人不能直接確定為發展對象。
2.必須是經過一年以上培養、教育的入黨積極分子。
3.申請入黨的團員作為黨的發展對象一般應經過團組織推薦。
4.必須是基本具備了黨章規定的黨員條件,近期可以履行入黨手續的入黨積極分子。
確定發展對象的工作步驟:
1.認真聽取黨小組和培養聯系人的意見;
2.廣泛聽取黨內外群眾的意見;
3.召開支委會(不設支委會的召開支部大會),將黨小組、培養聯系人和黨內外群眾的意見、團組織推薦意見進行綜合,經過討論同意,確定為發展對象。入黨積極分子離開原單位,在現單位連續工作、學習或從事其它活動兩年以上、經現單位黨組織考察并征得原單位黨組織同意的,可以確定為發展對象。
推薦優秀團員作為黨的發展對象要求是:
1.28周歲以下的青年入黨,一般應從團員中發展。
2.發展團員入黨一般應經過團組織的推薦,使推優工作逐步成為黨組織發展青年黨員的主要渠道、使共青團員作為黨組織發展青年黨員的主要來源。
推薦優秀團員具體步驟:
1.召開團員大會、團支部委員會、介紹申請入黨團員的情況,經過團員民主評議提出推薦對象。
2.團支部委員會在對推薦對象進行認真考察的基礎上討論確定推薦名單,填寫推薦對象的審核表到上一級團組織審定,由上一級團組織再進一步考察審核后簽屬意見,向黨支部推薦。
3.黨組織要重視團組織的推薦意見,及時討論研究,并對推薦的優秀團員條件成熟的可以確定為發展對象,需要進一步培養教育的可以列為入黨積極分子。
黨支部對發展對象進行政治審查的主要內容是:
1.發展對象對黨的路線、方針政策的態度;
2.本人的政治歷史和在重大政治斗爭中的表現;
3.直系親屬和與本人關系密切的主要社會關系的政治情況,對有的發展對象還要進行財產狀況的調查。
政治審查的基本方法為:
1.同本人談話、查閱有關入黨的檔案材料、找有關單位和人員了解情況以及必要的函調和外調;
2.在聽取本人介紹和查閱有關材料后,情況清楚的可不再進行函調或外調,黨支部對發展對象政治審查后,要形成綜合性的政審材料。
發展對象的培訓要求是:
1.基層黨委要對發展對象進行短期集中培訓,時間一般為5—7天或不少于40學時,主要學習《中國共產黨章程》、“鄧小平理論”、“三個代表重要思想”和中央組織部組織局編著的入黨教材等內容。 
2.通過培訓,幫助發展對象掌握黨的基本知識,加深對黨的基本理論、基本路線的認識和理解;增強黨的觀念、提高思想覺悟。
3.短期集中培訓結束后,要對發展對象進行考核,沒有經過培訓的或考核不合格的,一般不能討論其入黨問題。
三、 預備黨員的接收
《黨章》規定,申請入黨的人要填寫《入黨志愿書》,要有兩名正式黨員做介紹。入黨介紹人一般由培養聯系人擔任和由黨組織指定,也可由發展對象自己約請,培養聯系人了解發展對象的思想和工作情況,尤其擔任入黨介紹人有利于培養和教育的連續性,也有利于發展對象被接收為預備黨員后進一步對其進行培養、教育和考察。
(注:預備黨員、受留黨察看處分期間的黨員、民主評議中被認認定為不合格尚未改正的黨員,不能作入黨介紹人。)
入黨介紹人的主要任務是:
向被介紹人解釋黨的綱領和黨的章程,說明黨員的條件、義務和權利,認真了解被介紹人的入黨動機、政治覺悟、思想品質、工作表現、個人經歷等情況并如實向黨組織匯報,指導被介紹人填寫《入黨志愿書》,并認真填寫自己的意見,向支部大會負責的介紹被介紹人的情況,在被介紹人成為預備黨員后繼續對他進行教育幫助。
黨支部在發展對象填寫《入黨志愿書》前需將發展對象的培養教育和考察情況向上級黨委報告,經上級黨委同意后發展對象填寫《入黨志愿書》;黨支部和入黨介紹人要指導發展對象按要求填寫《入黨志愿書》各欄目內容。
(注:填寫《入黨志愿書》要用鋼筆或毛筆,字跡及簽名蓋章均要工整清楚,填寫時間一律用公歷時間。)
支委會要對發展對象的《入黨志愿書》、《入黨申請書》、《申請入黨人登記表》、《入黨積極分子培養考察表》、《自傳》、《共青團組織推優表》、參加短期培訓的總結及黨組織的鑒定意見、政審報告及調查材料、黨內外群眾意見等有關情況進行嚴格審查,經集體討論認為合格后提出擬接收預備黨員的綜合審查報告,報告上級黨委預審。
上級黨委要對經支委會研究同意擬接收的預備黨員進行預審。預審目的是:堅持發展黨員工作的方針,保證發展的每一名新黨員都能符合黨員條件,得到群眾認可,保證給黨輸入新鮮的血液。
上級黨委預審的重點:
1.發展對象是否符合黨員條件,是否已具備發展條件;
2.入黨手續和有關材料是否規范、完備。
預審的方法主要通過與發展對象談話、廣泛聽取黨內外群眾意見、查閱發展對象的入黨材料、審查入黨手續等方式進行。黨委預審后,要提出是否同意接收的意見并及時通知黨支部,沒有經過黨委預審或預審不合格的不能履行發展黨員的手續。
公示的主要內容:
1.擬接收的預備黨員的姓名、姓別、出生年月、文化程度、現任職務、職稱、申請入黨時間、監督電話、受理部門和接待時間等;
2.公示時間一般為7—15天,在公示期內任何人均可對公示對象的思想政治素質、現實表現、廉潔自律等方面的情況通過來訪、電話、信函等方式并屬名向受理部門或上級黨委反應。
3.公示結束后,基層黨委或由其負責黨支部對群眾反映的問題及時進行調查核實。對群眾無不良反映或反映的問題不影響其入黨的,應及時召開支部大會進行討論。對群眾反映有嚴重問題并查有實據的,決不能發展。
支部大會接收預備黨員的主要程序是:
1、清點、宣布參加會議的正式黨員人數。
2、發展對象匯報自己對黨的認識、入黨動機、本人履歷、現實表現、家庭和主要社會關系情況,以及需要向黨組織說明的其他問題。一般以發展對象宣讀入黨志愿書的形式進行。
3、入黨介紹人介紹對發展對象考察的主要情況,并對其能否入黨表明意見。
4、支委會向支部大會報告對發展對象審查的情況及其征求黨內外群眾意見的情況和公示的情況。
5、與會黨員發表意見,對發展對象能否入黨進行討論。
6、發展對象對支部大會討論的情況表明自己的態度。
7、采取舉手或無記名投票的方式進行表決。
8、宣讀支部大會決議。
9、黨支部書記作總結。
支部大會結束后,黨支部要及時將大會決議填寫在入黨志愿書上,連同本人的入黨申請書、政審材料、培養教育和考察材料等有關材料報上級黨委審批。
四、 上級黨組織審批
《中國共產黨發展黨員工作細則》規定,預備黨員必須由黨委或工委審批。黨委審批預備黨員主要審議發展對象是否具備黨員條件、入黨手續是否完備。發展對象符合黨員條件、入黨手續完備的,可批準為預備黨員。
黨委在審批預備黨員前,應認真做好以下工作:
1、指派黨委委員或組織員對黨支部報送的對象的入黨志愿書及有關材料進行認真審查;
2、指派黨委委員或組織員到發展對象所在單位聽取黨內外群眾的意見,同發展對象談話,做進一步考察,談話人應將整理好的談話情況和表明自己對發展對象能否入黨的意見如實填寫在入黨志愿書的有關欄目內,并向黨委匯報。
3、提前通知每個黨委委員召開黨委會的時間,以及審批對象的基本情況,使黨委委員事先有所準備,以便能在會上充分發表意見。
黨委審批預備黨員要召開黨委會,并必須集體討論表決決定。這樣做,有利于貫徹黨的民主集中制原則,充分發揮每個黨委委員的作用,依靠集體智慧,把好黨員隊伍入口關。
黨委審批預備黨員的有關規定和要求是:
1、對黨支部上報的接受預備黨員的決議,必須在三個月內審批,如遇特殊情況可適當延長審批時間,但不得超過六個月。凡無故超過時間而未予以審批的,應追究有關人員的責任。
2、黨委會審批兩個以上的人入黨時候,應逐個審議和表決。
3、黨委審批的意見要填寫在《入黨志愿書》上,注明預備期的起止時間,預備黨員的預備期為一年。預備黨員的預備期從支部大會通過他為預備黨員之日算起。
4、審批結果及時通知黨支部。
《中國共產黨發展黨員工作細則》規定,黨總支不能審批預備黨員,但要對支部大會通過接收的預備黨員進行審議,縣以上黨委直接領導的獨立單位的黨總支和大型廠礦企業、大專院校直屬的分廠、分校黨總支經縣以上黨委授權,可以審批預備黨員。臨時黨支部、臨時黨委無權接收、審批預備黨員,黨組不能審批預備黨員。
五、 預備黨員的教育管理和轉正                       
加強對預備黨員的教育、管理,使他們能夠按期轉正是做好發展黨員工作,保證新黨員質量的重要環節。這一環節的主要工作有:將預備黨員編入黨支部和黨小組、舉行預備黨員宣誓儀式、加強對預備黨員的教育與考察、履行預備黨員轉正手續。黨支部報批的預備黨員在黨委批復后,支委會要及時通知本人,并在支部大會上宣布。對未被批準的,要向本人說明原因,做好思想工作。黨支部要及時將上級黨委批準的預備黨員編入黨支部和黨小組。通過黨的組織生活和實際工作鍛煉對他們繼續進行教育和考察,并要求預備黨員的入黨介紹人繼續擔負培養、考察的責任,督促和教育預備黨員按照共產黨員的要求嚴格要求自己。
預備黨員必須面向黨旗進行宣誓。入黨宣誓是黨組織對預備黨員入黨后進行莊嚴的、深入實際的黨的觀念的教育,也是預備黨員進行自我教育的良好形式。
組織預備黨員入黨宣誓,應注意以下問題:
1、入黨宣誓儀式一般由基層黨委或黨支部組織進行,上級黨組織應派人參加由黨支部舉行的宣誓儀式。
2、預備黨員入黨宣誓,應在支部大會通過并經上級黨組織批準接收為預備黨員后及時舉行。
3、舉行入黨宣誓儀式一定要嚴肅認真,會場要布置得莊重、簡樸,主席臺正中懸掛黨旗和“入黨宣誓大會”的橫標。預備黨員宣誓時,面向黨旗,舉右手握拳過肩,宣讀誓詞聲音要洪亮、激昂。
入黨宣誓大會的主要程序是:
1、奏(或齊唱)國際歌
2、黨組織負責人致詞
3、宣布參加宣誓的預備黨員名單
4、預備黨員面向黨旗宣誓
5、參加宣誓的預備黨員代表發言
6、入黨積極分子代表發言
7、上級黨組織負責人講話
黨支部要通過聽取本人匯報、個別談心、集中培訓等方式對預備黨員進行培養教育。黨支部每季度要分析一次預備黨員的表現情況,發現問題要及時找本人談話指出。
預備黨員預備期滿,黨支部應按時討論其能否轉為正式黨員。具備黨員條件的按期轉正,不完全具備條件的須進一步教育和考察的,可延長一次預備期,延長時間不能少于半年,最長不超過一年。不具備黨員條件的應取消其預備黨員資格。按期轉正、延長預備期、取消預備資格都須上級黨委的批準。
預備黨員預備期滿,預備黨員要主動向所在單位黨支部提交書面轉正申請。
轉正申請要寫明的主要內容是:
申請人何時被批準入黨、何時預備期滿,明確向黨組織提出申請轉為正式黨員,回顧總結在預備期間的表現,對照黨員標準檢查自己,肯定成績和進步,找出差距和今后努力的方向,表明自己的決心。對于在入黨時應向而未向黨組織說明的問題,或在預備期間發生的應向黨組織說明的問題,應在轉正申請中寫清楚。
預備黨員轉正的手續是:
1、本人提出書面轉正申請;
2、黨小組提出能否按期轉正的意見;
3、黨支部征求黨內外群眾的意見;
4、支委會審察;
5、支部大會討論表決通過。支部大會討論兩個以上的預備黨員轉正時,必須逐個討論和表決;
6、報上級黨組織審批。
支部大會討論預備黨員轉正的主要程序是:
1、清點、宣布參加會議的正式黨員人數;
2、申請轉正的預備黨員匯報自己在預備期間的表現,肯定成績和進步,找出缺點和不足,表明自己的態度和決心,向黨組織說明有關問題。
3、入黨介紹人介紹對申請轉正人的培養考察情況,并對其能否按期轉正表明意見。
4、黨小組介紹預備黨員在預備期間的表現情況,提出小組意見。
5、支委會介紹對預備黨員在預備期間的教育和考察情況,提出能否轉為正式黨員的意見。
6、支部大會進行討論,與會同志充分發表意見。
7、采取舉手或無記名投票的方式進行表決,作出決議。
8、宣讀支部大會決議。決議主要包括:預備黨員在預備期間的表現、支部大會討論的情況、黨員應到及實到會議人數、表決結果。
9、申請轉正的預備黨員可以對支部大會討論的意見或表決結果表明態度。
10、黨支部書記作總結。
支部大會結束后,黨支部要及時將支部大會決議填寫在轉正申請人的入黨志愿書上。對延長預備期時間或取消預備黨員資格的,決議書要寫明延長時間、原因或取消的理由,黨支部應及時將支部大會做出的批準預備黨員的決議報請上級黨委審批。黨委審批黨支部上報的預備黨員轉正的決議,應當注意以下幾點:
1、按照黨章規定的黨員條件對審批對象進行嚴格審查。
2、要在三個月內討論審批。
3、審批必須由黨委會集體討論,逐個表決決定。
4、審批結果要及時填入轉正人的入黨志愿書,并及時通知黨支部。
黨支部接到上級黨委的審批意見后,黨支部書記要與本人談話,并將上級黨委的審批意見在黨員大會上宣布。黨員的黨齡從預備期滿轉為正式黨員之日算起。
黨支部在預備黨員轉正后,應將其入黨志愿書、入黨申請書、轉正申請書、自傳、政審材料、教育考察的材料交黨委存入本人人事檔案。無人事檔案的,建立黨員檔案,由所在黨委保存。
發展黨員是一項政策性很強的工作,必須嚴格執行黨章和細則的有關規定,遵守發展黨員工作的紀律。各級黨組織對發展黨員工作中出現的違紀問題要根據中國共產黨紀律處分條例嚴格查處,違反黨章和其他黨內法規的規定,采取弄虛作假或者其他手段要不符合黨員條件的人發展為黨員的,不予承認,并在支部大會上公布。對主要責任者,根據情節輕重給予必要的紀律處分。
黨的基層組織要從貫徹落實科學發展觀的重要高度,切實做好發展黨員工作,經常的、有計劃的把那些在社會主義現代化建設中涌現出來的先進分子及時吸收到黨內來,使我們黨始終保持蓬勃的生機與活力。

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